摘 要：监理日志是监理活动全过程、全方位的重要原始记录，是分析、处理各类问题的重要依据，也是监理归档文件的重要组成部分。对监理日志普遍存在的问题进行了调查统计，对主要原因进行了分析确认，并提出分析解决方案进行探讨。
关键词：监理日志；质量；解决方案
监理日志是动态反映监理工作水平、工作成效的窗口。体现了监理人员的技术素质和业务水平，展示了监理人员履行监理职责的能力和工作成效，同时也反映了监理企业的整体管理水平。由于《建设工程监理规范》未详细规定如何填写监理日志，现场监理人员对监理日志的理解也存在偏差，导致监理日志记录不规范、监理工作内容记录不全面、重点不详实等问题比较突出。需统一规范、加强监督、切实提高监理日志质量。
1 监理日志普遍存在的问题
1.1 不按规定记录监理日志
有的现场监理人员没有每天及时填写监理日志，存在补记现象；有的现场监理人员甚至不记录监理日志；有的监理日志的扉页，表头的天气，气温等信息不填或填写不全：有的监理日志不是每天一页（工作内容较多时一天多页）的填写，而是将多天的工作内容记录在一页上，或者是将日期写成连续的几天：有的监理日志的填写人不签字，总监的检查也没有签字记录；有的监理日志字迹太潦草，难以辨认；部分监理日志中使用模糊措辞，如“基本符合要求”、 “基本完成”，“可能超标”等：有的监理日志的书写材料不符合要求，如用红色水笔、圆珠笔或铅笔。
1.2 监理工作内容记录不完善
（1）部分监理工作内容未记录。如未记录审核、签署的文件及其符合性；未记录对施工现场人、机、料的检查情况；未记录对现场施工质量、安全状况的检查、隐蔽工程检查情况，未记录施工进度情況，未记录旁站内容等。
（2）记录笼统空泛，过于简单，不能准确地表达所要记录的意思和监理工作内容。如记录为“钢筋绑扎”、“混凝土浇筑”、“今天安全质量正常”等；审查图纸未注明图号、内容及审查意见；现场检查只写施工部位或工序，未描述施工现场人、机、料、法、环等内容及其符合性；未记录检查发现问题的跟踪检查、处理结果等。
（3）有的监理日志存在时间段空缺，或工序、部位的空缺。
1.3 监理日志重点不突出或作用不明确
有的监理日志仅记录天气、温度、日常施工概况；有的仅记录存在问题，没有突出监理开展的工作内容；有的将生活琐事等与监理工作无关的内容也记录在监理日志中。
1.4 已归档的监理日志不符合要求
通过检查发现，目前已归档的监理日志存在的问题有：扉页信息不全、监理人员未签字、日期未填或错误、整理无序、有复印件、未编页码、内容一样但日期不同、有重复页、某专业无日志、部分小工程无监理日志，等等。
2 监理日志填写不规范主要原因分析
2.1 国家及行业相关规定
GB/T 50319-2000《建设工程监理规范》未明确规定监理日志的填写内容，而2014年3月1日实施的GB/T 50319-2013《建设工程监理规范》对监理日志提出了填写主要内容的要求；DL/T 5434-2009《电力建设工程监理规范》未明确规定监理日志的填写内容及其他要求。 《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》(2010年版)对监理工作日记只有填写、使用说明：2014版对监理日志有填写主要内容的要求。
2.2 责任心不强
部分监理人员责任心不强，工作不认真，缺乏敬业精神，未认真履行监理的义务，现场监理深度不够，无内容可写。
2.3 惯性思维
少部分监理人员没有写工作记录的习惯，对填写监理日志有抵触情绪，不愿意认真填写监理日志，或是采取敷衍了事的态度随便写几个字应付了事。
2.4 管理项目较多
以城农网工程为例，笔者公司城农网工程监理的类型主要有农配网、城网、35 kV输变电、光纤通信、大修技改、集抄、独立二次工程等，2014年截止到11月底共监理2 300多项目，现场监理人员仅204人，人均监理约11个项目，所要填写监理日志的工作量较大。城网、大修技改、间隔扩建、独立二次工程等小工程较多，由于工程量小，周期短、监理站及监理人员对其重视程度不够，放低了对监理日志的要求。
2.5 对档案不重视
信息资料员整理归档资料时，不严格按要求进行整理，各级检查（总监、部门）责任人未认真落实职责，签字随意，致使已归档的监理日志不规范。公司档案室严格按照《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书》 、公司《工程档案归档考核管理办法》等加大对归档资料的考核力度，对于不符合归档要求的资料，例如监理日志等，直接退回工程部门责令整改，整改合格后才能归档入库。
2.6 监督不力
部分总监责任意识淡薄或力不从心。有的总监对监理人员的检查、督导责任未落实，不能很好地组织监理活动的开展，更不会督促现场监理人员填写监理日志。有的总监虽然能做好现场监理指导工作，但身兼多个项目总监，精力和时间有限，直接影响到对不同项目现场监理人员监理日志的检查。
3 解决方案初探
3.1 统一规范，按标准填写
编制监理日志记录指南（见表1) 、监理日志模板（见表2）等，要求各监理部／站按通知要求加强学习，并按监理日志记录指南和模板填写日志，具体如下。
表1 监理日志记录指南
根据《建设工程监理规范》“根据本专业监理工作实施情况做好监理日记”等职责要求，结合公司实际，制定本规范。 1.监理日志应符合法律、法规、规范要求，真实、全面、充分体现工程参建各方合同履行程度，公正记录每天发生的工程情况，准确反映监理每天的工作情况及工作成效。禁止作假，不能为了某种目的修改日志，不得随意涂改、刮擦。 2.所有监理人员均应每天按时填写监理日志，避免事后补记。 3.监理日志不允许记录与监到在理工作无关的内容。 4.填写监理日志时，必须使用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水等。不得使用易褪色的书写材料，如铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等。 5.记录问题时对问题的描述要全面、准确，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整，不得空缺重要内容项。 6.监理日志书写必须-须工整、清晰，用语规范，表述简明扼要，措辞严谨。记录应尽量采用专业术语，不用过多修饰词语，更不能夸大其词。涉及到数据的地方，应记录真实、准确的数据，不得采用如“大约”、“估计”、“可能”、“基本上”等概念模糊的措辞。 7.具体内容要求： （1）日期、气候、气温概况：按照监理日志表头格式，准确记录当天的天气状况，在出现异常气候时应予以详细描述。 （2）工程部位：准确记录承包商当天工程施工作业部位。 （3）承包商动态：记录承包商人员、机械、材料的进出场和使用情况，当天的施工作业内容， 施工作业过程是否符合要求，施工安排是否符合计划要求。 （4）承包商提出的问题：记录承包商提出问题的内容，监理人员的答复。不能及时答复的应记录请示及最后处理结果。 （5）上级通知或指示：记录接到通知或指示的时间、内容、要求等，通知或指示的执行情况及反馈。若没有处理完成，在以后的记录中应进行跟踪闭环，确保记录完整。 （6）检验试验：记录进场材料、试块试件的检验、取样情况，试验结果是否符合要求，不符合要求的处理措施及结果。 （7）质安检查及问题处理：记录当天监理对现场施工的质量、安全状况的检查内容，隐蔽工程检查情况，检查中发现的问题，解决的方法、措施（包括发出的口头指令、 《监理工作联系单》 、《监理工程师通知单》等），承包商对问题的整改过程、结果，拍摄的数码照片。如果检查发现的问题已详细填写到《监理人员发现问题记录表》中，则监理日志中只需要做问题记录的指向说明。发出的《监理工作联系单》 、 《监理工程师通知单》只需要记录编号。 （8）问题复查：记录对已往提出问题的跟踪检查情况，问题的处理结果，避免问题没有得到解决而不了了之。 （9）旁站情况：准确描述旁站的重点部位、关键部位，具体旁站情况详细记录在旁站记录表中（旁站记录、发现问题及处理等记录应与监理日志一致）。 （10）会议：参加会议应留有相应的记录，会议包括内部例会、工地例会、工程专题会议、协调会议等，记录内容包括时间、地点、会议主要内容、形成的决议等。 （11）协调工作：记录监理当天协调处理的问题及结果。 （12）审阅文件：记录监理当天审核、签署的文件及其符合性，审查图纸须注明图号、内容等。 （13）其他：记录其他与监理工作相关的事项，如学习某某规程规范、文件等，学习内容须写明规程规范或文件的名称、内容等。 8.各项目监理部总监或副总监每月检查一次监理人员的监理日志，若检查发现有不符合《指南》的情形，应及时督促整改。检查应留有相应的记录。 9.归档的监理日志应为原件，且监理日志应扉页完整、信息全面，监理日志记录人需亲笔签名。 |
表2 监理工作日志模板
表号： 第 页 共 页
20 年 月 日 星期 | 气候 | 白天 | 气温 | 最高 ℃ |
夜间 | 最低 ℃ |
监理工作主要内容、遇到问题及处理结果 推荐记录时按如下格式（条款）顺序： 1.施工动态 记录主要作业项目（部位、进度）、施工方人员、机械、材料情况。 2.现场监理的主要工作 (l)材料检验（记录当天进场的材料名称、数量、取样的试块／试件编号、试验结果的符合性及相应处理）； (2)隐蔽工程及质量验收检查（记录部位及相应签证文件编号）； (3)现场巡视检查（所查施工现场／部位的质量安全状况、发现问题、发出指令、问题闭环处理情况及相应照片编号说明）； (4)旁站情况简单说明（时间、部位、旁站记录编号）。 3.监理文案工作（部分内容与第二条有重复的不必重记） (l)监理前期文件的编审工作、监理月报、汇报材料等编写； (2)审阅施工报审文件（主要记录文件名称）； (3)发出文件（如会议纪要、通知单、联系单等， 只需写名称及编号）； (4)培训学习（记录规程规范、文件、通知的名称）。 4.其他工作 (l)会议记录（记录会议地点、会议主题、主要内容及决议等）； (2)上级通知及检查（接到的通知或指示的主要内容、要求，执行情况或反馈结果）； (3)其他。 说明：以上内容是根据监理日志记录指南的要求摘录的，监理人员在记录日志时只填写实际工作中仁中涉及到的以上内容，没有涉及的不需要填写， 另有详细记录的只需做指向性说明（如： xx时间xx部位旁站，记录见编号xx的旁站记录）。 |
3.2 增强责任心，强化执行力
为切实提高各级监理人员责任心、转变全体员工的工作，确保公司2015年各项工作目标全面实现，公司不定期组织了各级监理人员的岗前培训、技能培训、专业培训、取证培训等。
3.3 加强宣贯，改变观念
加大对监理日志重要性的宣贯，让监理人员养成专项整治活动中加大对监理日志的检查力度，对于监理日志记录较好或改进明显的监理人员给予表扬，对于监理日志仍旧马虎，应付了事、屡教不改的监理人员，进行通报批评，并将监理曰志的记录质量体现在绩效考核奖中。
3.4 加强监督与考核
落实逐级检查，加大检查频次。各监理部/站开展监理日志内部逐级检查（见表3），检查依据为公司统一的“监理曰志检查记录表”（见表4）。具体如下。
表3 内部逐级检查
检查人→被检查人 | 检查频次 | 检查内容及要求 |
专业组长→本组人员 | 半月 | 按“监理日志检查记录表”内容逐条检查，并详细记录检查情况，捡查人在监理日志上签署姓名、日期，评价 |
项目总监→专业组长 | 每月 |
城农网监理站总监→监理部人员 | 2月 |
工程部、质管部→监理部/站 | 每月抽查 |
公司领导→监理部/站 | 半月抽查 |
表4 监理日志检查记录表
监理部： | 专业： |
监理人员： | 监理日志本数 及时间段： |
检查人员： | 检查日期： |
序号 | 检查 内容 | 监理日志记录要求 | 得分 | 符合性描述 （留照片佐证） |
1 | 及时 性 | 监理人员均应每天及时填写监理日志，避免事后补记。（4分） |
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2 | 相关 性 | 监理日志不允许记录与监理工作无关的内容。 （4分） |
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3 | 书写 材料 | 监理日志时，必须使用耐久性墨水等。不得使用易褪色的书写材料，如铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等。（4分） |
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4 | 书写 要求 | 书写必须工整、清晰，用语规范，表述简明扼要，措辞严谨。记录用业术语，数据应真实、准确，不得用如“大约”、“估计”、“可能”、“基本上”等概念模糊的措辞。（4分） |
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5 | 扉页 要求 | 详细、准确填写扉页内容；按照监理日志表头日期、气候、气温格式，记录当天天气状况，在出现异常气候时应予以详细描述。（4分） |
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6 | 工程 部位 | 准确记录承包商当天工程施工作业位部位，施工进度情况。（5分） |
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7 | 施工 动态 | 记录承包商人员、机械、材料的进出场和使用情况，当天的施工作业内容，施工作业过程是否符合要求，施工安排是否符合计划要求。（5分） |
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8 | 材料 检验 | 记录进场材料、试块试件的检验、取样情况，试验结果是否符合要求，不符合要求的处理措施及结果。（l0分） |
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9 | 现场 检查 | 记录当天监理对现场施工质量、安全状况的检查内容，隐蔽工程、质量验收检查情况。（10分） |
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10 | 问题 记录 及复 查 | 检查中发现的问题，记录时要全面、准确，解决的方法、措施（包括发出的口头指令、 《监理工作联系单》、 《监理工程师通知单》等，及承包商对问题的整改情况，监理跟踪检查情况（关闭结果）。(10分) |
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11 | 旁站情况 | 准确描述旁站的重点部位、关键部位，具体旁站情况详细记录在旁站记录表中（旁站记录、发现问题及处理等记录应与监理日志一致）。(5分) |
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12 | 数码照片 | 工地检查、会议等按要求拍摄的数码照片（日期、挂牌等）及说明。(5分) |
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13 | 审阅文件 | 记录监理当天审核、签署的文件及其符合性，审查图纸须注明图号、内容等。（10分） |
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14 | 会议记录 | 参加会议应留有相应的记录，会议包括内部例会、工地例会、工程专题会议、协调会议等，记录内容包括时间、地点、会议主要内容、形成的决议等。（5分） |
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15 | 上级通知 | 记录接到通知或指示的时间、内容、要求等，通知或指示的执行情况及反馈。若没有处理完成，在以后的记录中应进行跟踪闭环，确保记录完整。（5分） |
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16 | 其他工作 | 记录其他与监理工作相关的事项，学习某某规程规范、各级文件通知等，学习内容须写明规程规范或文件的名称、内容等。（5分） |
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17 | 逐级检查 | 总监或副总监每月检查一次监理人的监理日志，若检查发现有不符合的情形，应及时督促整改。检查应留有相应的记录（5分）。 |
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检查 结论 |
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3.5 加大考核力度
各监理站总监每月对所属监理人员的监理日志进行全面检查与评价，并将检查结果在监理内部例会上进行公布。对监理日志记录较好或改进明显的监理人员给与表扬，对于监理日志仍旧马虎，应付了事、屡教不改的监理人员，进行通报批评。并将监理日志的记录质量体现在绩效考核奖中，对于监理业务能力不强、敬业精神欠缺，监理日志填写不合格的人员，予以劝退。
3.6 配置标准化
将《监理工作日志填写模板》、《监理日志检查记录表》、《监理日志检查情况统计表》作为监理人员工作依据性文件，纳入到工程项目标准化配置清单，同时将电子版挂接到公司主页，方便监理人员随时下载。
3.7 上载信息化
充分利用公司开发的监理企业一体化管理控制信息系统，要求各监理站（部）定期将日志的扫描件上传到监理管控平台上，以利于相关人员对其进行抽查和考核。
4 结 语
公司2013年和2014年连续两年开展监理日志质量专项治理活动。通过以上措施，进一步提高了监理日志的质量，逐步达到了规范化，标准化要求，既满足监理工作及归档文件的要求，同时也为自己和公司树立良好的形象，提高公司的社会信誉和地位。
